龙之梦城市生活中心“潮汐经营区” 舒抒 摄
3月9日，长宁区在上海率先推出“潮汐经营区”概念，允许大型商场在内部公共区域划定特定范围，注册在该区域、经营项目不涉及许可事项的商户，可将营业执照地址统一表述为“潮汐经营区”。由此一来，商户变更或增减铺位时，无需办理地址变更手续，即可更换新铺位。
人流熙攘的龙之梦城市生活中心成为首批参与“潮汐经营区”试点的商业综合体。商场一楼的红、黄、蓝三大中庭均已纳入“潮汐经营”范围，在上述区域经营的商户所持营业执照的地址，都写作“长宁路1018号红（黄/蓝）中庭潮汐经营区”。同在中山公园商圈的兆峰广场也纳入了首批试点。
如何理解“潮汐经营”，需求又因何而生？
营业执照不再绑定固定铺位
F1上海站将于本周末燃情开战。全城进入“F1时间”，人流量常年高居上海各大商业体前列的龙之梦城市生活中心也迎来知名汽车模型品牌“比高美”的限时店，不少车迷都来到位于商场红中庭的快闪店打卡消费，参与满赠活动。
龙之梦城市生活中心市场运营总监鞠正芳介绍，商场一楼中庭的快闪一般为期1个月，“慢闪店”一般为期2个月左右，围绕中庭延伸布局的品牌长期柜台一般签约一年。不同周期的快闪、慢闪和常设店，让商场中庭常年保持约30个铺位，为龙之梦的高人气打下了扎实基础。“品牌生意好了，会主动向商场申请换到更好的位置，这样一来一回，每个月仅商场中庭就有多家商户的变更需求要处理。”
长宁区市场监督管理局注册许可科科长于晓红告诉记者，“潮汐经营区”试点前，同一品牌即便只是在同一家商场内部更换柜面、扩大柜台面积，都可能涉及变更铺位号或增加铺位号。为此，品牌方要先召开股东会、修改公司章程，再跑到市场监管部门的登记窗口提交变更申请，变更营业执照上的注册地址，一套流程下来既费时又费力。
对经营业态活跃的商场来说，这套流程也颇有不便。鞠正芳告诉记者，以往商场想搞整体装修，或者统一调整业态，批量给商户更换位置时，不仅要为每家商户准备产权证、租赁合同、详细平面图等一套材料，办理变更手续更要像“专家门诊”那样，一家一家来受理——只有前一家商户完成地址变更，腾出了现有的商铺编号，下一家商户才能用该编号登记注册地址，开展经营活动。
龙之梦城市生活中心“潮汐经营区” 舒抒 摄
“每家商户内部准备申请材料、签字盖章的时间并不一致，一旦前一家商户的流程搁置，后一家商户就要干等着，有时候调整一个铺位要等待几周甚至更久。”一位商场经营者告诉记者，上述经营变更流程最快需要2周，若同一时间涉及多家商铺的经营位置变更，不仅商户在等待期间要一边交租金一边空置店铺，商场也会面临多个位置暂时空铺的情况，影响经营效果。
于是，“潮汐经营区”在共性需求中应运而生。于晓红介绍，“潮汐经营区”可理解为，在大型商场内专门划分出一块公共区域作为一处“流动经营池”。“就像大海有涨潮退潮一样，商户在这个区域内可根据经营需要，随时调整位置，营业执照上的地址统一为‘潮汐经营区’，不再具体到‘几楼几号铺位’。”
这一创新模式彻底改变了商场内商户地址登记和变更的方式与流程。新模式下，商场物业方与商户可自行约定铺位调整规则。
对入驻商户来说，“潮汐经营区”最大优势是实现了“人动执照不动”。只要在“潮汐区”内调整位置，无论挪动距离远近、楼层变化，都无需办理地址变更手续，更无需为变更执照召开股东会、修改章程、提交申请等程序，实现了“潮汐区内自由流动”。
对商场来说，开启“潮汐经营区”模式后，如需要批量调整商户布局，无需取消原铺位号的注册地址，新商户可直接入驻，大大省去了各家商户排队办理执照变更的协调工作，有效降低了商场和商户共同的制度性交易成本，提升了商业综合体的运营管理效率。
不过，目前“潮汐经营区”仅限零售类别，涉及食品、医疗器械等许可类的商户暂不纳入“潮汐经营”范围。
12条举措不止于“潮汐”
探索设立“潮汐经营区”，是最新发布的《上海市长宁区市场监督管理局优化营商环境若干工作举措》中的一条，旨在通过拓展登记要素资源，升级政务服务，构建高效便捷环境。记者注意到，新发布的12条优化营商环境举措，聚焦企业从初创经营到提质升级的全生命周期，借助服务模式的创新突破，让政务服务更贴近企业需求。
以“证照办理便利化”为例，今年长宁区将进一步丰富“开店一件事”，在食品经营许可的提前服务上提供移动端“图纸预审”、“现场指导预约”服务，并增加“远程视频”核查模式。同时，长宁还为连锁加盟店转型为直营店实行了营业执照、食品经营许可“先立后销”制度，对符合条件的食品经营许可申请采取“免核查、先发证”模式，帮助企业实现“主体切换快、经营不中断”，支持连锁企业规模化发展。
龙之梦城市生活中心“潮汐经营区” 舒抒 摄
去年2月，长宁率先出台全市首部多部门联合规制牟利性职业索赔的规范性文件，引发广泛关注。今年，长宁在此基础上拓宽了应用场景，推出“牟利性职业索赔预警提示”，即围绕牟利性职业索赔中的突出问题，深化拓展投诉举报异常名录的管理、共享和应用。同时，建立分析预警机制，梳理投诉举报数据、研判职业索赔专注的领域和动向，以此形成预警，帮助企业提前防范和化解风险，专心聚力经营。
不过，一系列切实可行的服务举措，建立在市场主体的自我约束上。
鞠正芳表示，“潮汐经营区”给与商场更大的自由度去规划业态布局，尤其长宁龙之梦每年都有约30%的品牌调整需求，在现有的新能源车街区、IP潮玩街区、珠宝街区的基础上，接下来还将规划开设美妆街区、数码科技街区。今年4月，商场地下2层通往轨交站点的区域也将统一升级改造，因此商场方面很期待“潮汐经营区”向预包装食品等更广领域拓展。
据悉，长宁区内的高岛屋百货、上海荟聚、百联西郊等商业体也提出开辟“潮汐经营区”的需求。伴随商户经营自主权的升级，商场业主方与商户之间的沟通协同也需要更加充分。
为此，长宁区市场监管局推出了“市场监管服务官制度”3.0版，依托线下会客厅、线上直播间和创业服务站等“两载体一站点”以及“青年营商助手”的一对一专属服务，与市场主体携手应对市场变化与产业升级挑战。包括黑湖科技在内的4家企业已获取长宁区市场监管局发放的“知识产权体检包”，内含专业知识产权体检报告、知识产权政策工具书和联络卡，可帮助企业精准排查商标、专利等环节的风险隐患，有效规避知识产权风险。
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